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岂能把企业逼得走投无路!

发表日期:2017年/09月/27日 07:40:28 PM

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优化营商环境 政府责无旁贷

 岂能把企业逼得走投无路!

我市永宁镇圣达炉排厂响应政府动迁号召

遭遇双重处罚濒临倒闭危机的情况调查

        瓦房店市永宁圣达炉排厂始建于2009年2月,建厂头4年,即2013年以前,全是靠租用厂地生产。经过几年的努力,该厂已是永宁纳税大户,解决当地群众就业80多人,产品销往全国各地,出口泰国、印度、印尼、朝鲜等诸多国家,并得到国内外用户的充分肯定。为促进当地经济发展,做出了积极贡献。

      2012年11月2日,该厂为扩大生产,通过嘉禾国际拍卖有限公司,买下永宁夏家小学原校址做为生产厂地,并规划建设投入生产。2013年6月,该厂正在正常生产时,因我市太平湾建设需要,要求该厂停止一切厂内建设,配合动迁。尽管当时该厂已接受订单1000多万,其中包括出口泰国亚洲最大炉排出口任务,合同价540万。生产任务十分紧迫,困难重重,但是该厂还是以大局为主,接受政府按排,积极配合动迁。

      考虑到该厂是当地的支柱产业,根据有关政策,经过政府协调沟通,决定把该厂新址选定在202国道边的倪家村。并要求该厂自己解决征地资金,倪家村委会协调征地补偿工作,时任政府领导答应同步协助办理相关手续。该厂体谅政府财政困难,在动迁资金未到位,并且生产资金也十分紧缺的情况下,自觉为政府分忧解难,自行托亲求友,靠高利借贷,自主筹备资金建设厂地。2015年12月份,高市长带领瓦房店市政府班子、太平湾管委会及永宁镇政府来该厂现场调研,了解情况,对其工厂的贡献和企业领导顾大局、识大体的风尚,给予了充分肯定和高度赞扬。

      永宁圣达炉排厂从动迁到新厂选址,不是企业的自主行为,政府领导负有不可推卸的责任。由于在该企业动迁和安置新厂址时,只重视了动迁速度和力度,忽视了法纪的规定,违反了土地政策,市政府和镇政府有关责任者,均被追究了法纪责任,该企业作为“被动的”非法用地的主体,法人代表被判有期徒刑一年,缓期一年执行,并处以20万元罚款。

      自此,这个发展势头看好的企业,跌入了步履维艰的困境。到目前为止,该厂新建厂房对外借款500多万元,不仅至今未得到永宁镇政府发放的动迁补偿款,近日又接到市国土局处罚决定,就此企业不堪负重。鉴于该企业的动迁和安置新址占地,主要是政府责任而非企业意志,并且有关当事人已经接受处罚。根据“一事不二罚”的法理精神,更由于该企业确如其申诉那样,是“唯一在太平湾动迁过程中,没受其利,只受其累的一家”,该厂全心配合政府的动迁,上至市政府、管委会、下至永宁老百姓都心知肚明。他们作为一个纳税人,因为配合政府动迁工作,责任不在企业,却反受其累,已经严重影响企业生产经营,并且遭遇濒于倒闭的危机,这份沉重责任,实在不应该由企业买单!     

      优化营商环境,政府责无旁贷!更何况这个企业的困难,恰恰就是政府给造成的。从严格意义上说,圣达炉排厂原本是正常生产经营,正是由于政府动迁了,该厂才不得不走,才不得不建新厂房,这种被动的“迁”、被动的“建”,根据有关政策,应当是政府买单,而在这里却完全转嫁的企业身上,不仅是分文的动迁补偿费没得到,还要遭受刑事处罚和巨额罚款,实在于法无据、于理不公!

      岂能把企业逼得走投无路!按政策政府本应该把动迁补偿款及时、全额兑现,但政府却以财政困难为由至今未付!原本“听话”“守法”的企业,却在政府的作用下被动的违法、 遭受罚款,但企业却因为政府没有依法给予合理补偿而濒临倒闭,生产尚且难以为继,上哪儿有钱交罚款?当年急于动迁、信誓旦旦的是政府,现在企业做出牺牲了,反倒袖手旁观了、甚至雪上加霜罚款的,还是政府!一边是政府应给的补偿款分文不给,一边还是政府对企业大罚出手、咄咄逼人,这不是逼死企业的节奏吗?再说了,也不是没处罚啊!企业法人代表为此已经接受刑事处罚,已经被罚处20万元了!一个民营企业能有多少钱?假设不是听政府的话而动迁,会有如此遭遇吗?然而,当下的严峻形势是,一方面是企业的岌岌可危 ,一面是当地政府的漠然置之,本应该是为之奔走呼号的镇领导,却连一纸情况证明都不肯出!完全没有了当初为推进工作时那种急不可待态势。当地领导连一句实话都不敢说,谁还能指望为企业做实事?实在是让人伤透了心!

      瓦房店市优化营商环境,不应当只是一句空话。口号喊得震天响,不如落在行动上。结合《辽宁省优化营商环境条例》的和今年营商环境建设年的政策精神,根据永宁圣达炉排厂支持政府工作落实动迁规划,以及由此工厂生产经营陷入困境的现状的情况,建议市领导考虑从优化营商环境的大局出发,对企业减缓或免除处罚,把优化营商环境的口号落到实处,把困难企业从政府给造成的尴尬困境中解脱出来!(战士)

      

 

       

 

 

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