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救救松树水库!管管“投毒人”!

发表日期:2015年/08月/25日 09:09:19 AM

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 救救松树水库!管管“投毒人”! 

               —国家大(二)型水库松树水库污染问题忧思录
 
      9年前的2006年7月24日,在浩如烟海的互联网络里,传来了一条令人瞠目结舌的信息:《30万市民无奈集体“服毒”,瓦房店市饮水解毒待何时?》(http://www.zhaoming.net/show.php?id=7752
网文指出: 进入6月中旬以来,一条有“毒”的传闻在瓦房店市民中迅速传布:全市30万居民的饮用水锰的含量呈N倍超标,达到了危害市民身体健康的严重程度。
      文中虽然没有直白的点名,但是当地的市民百姓都心知肚明,瓦房店市建成区30万市民的水源地,就是北行40公里外的松树水库。信息没有引起多大社会层面的震荡——因为这本来就是当时民意的集中反映,倒是引起当地一些市领导的关切。有领导在对该文的作者和发布的网站做了“约谈”和“指示”后,关于对瓦房店市水源地松树水库水质的“群众性”网络监督,从此销声匿迹,……
      然而,在此后的8年多的时间里,在市民百姓的街谈巷议中,这一话题却从未消停,甚至有增无减!广大市民环保意识日益提高,早已视水源为生命之源,因此对松树水库水源水质的关注度,更是与日俱增!尤其新的环保法正值2015年实施,而且环保作为国策的主旋律唱响百姓日常生活的时候,瓦房店市人民不由得又一次把凝重、忧郁的眼光,投向了关乎千家万户身家性命之重的松树水库!
      而这一次,人们关注的就不仅仅是水质中的锰元素超标的单项问题,而是整个松树水库水源地周边、乃至整个水系不容忽视的环境污染、日益严重的危害现状、难辞其咎的监管乏力、刻不容缓的综合治理!
 
      A、都说水碧山青,且看藏污纳垢!
      松树水库位于辽宁省大连市瓦房店市松树镇境内的复州河上游段,是一座以防洪及城市供水为主、兼顾养鱼的国有大(二)型水库。流域面积为302.4平方公里,河道长度为45公里。上游的主要河流有雁过洲河,发源于瓦房店市万家岭镇东场屯,全长12公里,于松树镇汇入复州河;下沙河,发源于普兰店市四平镇顾家屯,全长6公里,于四平镇陈屯村汇入复州河;东韭园河,发源于普兰店市同益乡东沟村老帽山,全长15公里,于安波镇东韭园汇入复州河。

亲近松树水库


      上个世纪七十年代,这三条名不见经传的小河,遵照党和人民的意志,像三条经过驯服的卧龙在瓦房店市松树镇东部附近的松树水库里汇合,山峡成平湖,河患成水利。那时的松树水库曾经风光迤逦,在百度百科中可以看到对这里风光有这样的描述:库区港汊众多,水面狭长,东西蜿蜒5千米,占地7000多亩。主副坝呈犄角状,隔山相望。副坝溢洪道,3孔大闸高悬于峡谷之中,雨季库水汪洋,开闸溢洪,飞流直下,白浪滔天。库边万木丛中,有楼阁、亭台、花坛和蹊径。依山沿岸果树成片,水电站、鸡鸭场、鱼池,错落有序。
      松树水库,做为瓦房店城区唯一的供水水源地,尤其是随着城市经济发展和人口的增加,供水量日趋紧张的今天,水做为人类的生命之源的作用和地位,越来越被人们所重视。瓦房店市建成区30多万人口,把松树水库视为母亲般的敬重。然而,就在人们享受她的喂养、滋润,为她自豪、对她感戴的时候,关于她不幸“中毒”的信息纷至沓来:上游的安波温泉洗浴废水,成年累月不经处理就源源不断排放进松树水库;上游几家花岗岩石料加工厂废水和金矿排放的废渣污染对库区造成严重危害;整个水源水系周边的养鸡、养猪的养殖垃圾和附近的居民生活垃圾等,大都随着雨水被冲进水库,等等,……
      如果说,九年前水源地水质锰超标是自然的地质原因引起,还算情有可原的话,而上述这些问题就是人为的而不可掉以轻心、等闲视之。为了对全市人民饮用水安全负责,为了尽快揭开全市人民一直以来喝上游的“洗澡水”、养殖的“粪尿汤”的真相,促进水质污染整治,让瓦房店市人民早一天喝上合格的健康水,日前几个环保志愿者就此做了实地查访,所见所闻,触目惊心。不仅证实了水源污染所传不虚,甚或过犹不及。
      在松树水库库区,我们见到了一个与水库“身家性命”的攸关者。说起水库水源地遭受污染,他的脸就像春寒中还没融化的水库冰面一样板结。他用自身的经历,语调凄楚低缓的证实了我们复述的传闻:水库水源上游的主河道周边,到处是随意排放生产垃圾、生活垃圾、养殖垃圾废水。每每下雨,尤其是汛期到来,凶猛的河水就会把河床上的死猫烂狗臭老鼠、废弃的农药瓶子、破鞋袜子等等,几十上百吨的垃圾像山一样一股脑儿冲积到水库里。每次大雨过后,水库的管理人员都得驾船进行清理,……
      三条主要水源河流的水系,总长33公里的流域的周边,世代居住着成千上万的居民,他们傍河而居,以河为生,吃喝拉撒,生产养殖,生生不息。流域周边居民生产、生活垃圾都是一个巨额的量级,一直以来就这样未经处理,日日夜夜、周而复始的通过雨水的冲刷,源源不断流向松树水库。由此,当你亲临现场耳闻目睹这藏污纳垢的现状,还容你诗兴大发的吟哦什么水碧山青吗?  
 
     
B、兄弟“本是同根生”,如此“相煎何太急”?
      在踏访松树水库库区和水源水系的日子里,不知怎么的,有一首电影纪录片的插曲始终在耳畔萦绕“我住江之头,君住江之尾,彼此情无限,共饮一江水。我汲川上流,君喝川下水,川流永不息,彼此共甘美。彼此为近邻,友谊长积累。不老如青山,不断似流水。……”
      歌曲优美深情,而这里的现实是大相径庭、触目惊心的。在青山怀抱中的松树水库,表面上看似静若处女、纯洁无瑕,而她正在无辜而无奈的被污染所毒杀。
      我们不满足那些道听途说的信息材料,我们花费了几天时间,以库区为中心,取其重点就近踏访了几个典型的“污染点”和“污染线”。
      “污染点”星罗棋布。我们可以轻松的在网络卫星地图上找到直接威胁库区水源安全的养鸡、养猪场达几百处、数万平方米之多。这些养殖场的所生成的养殖垃圾,没有经过任何处理,都从四面八方汇集到松树水库里。这些未经环评批准、对养殖垃圾不做任何处理的养殖场,就像毒瘤威胁着美丽的松树水库,威胁着市民的饮水安全。
      在料峭的春寒中,我们来到位于在松树水库饮用水保护区内高屯村的大山中。举目可见一条条沟壑垃圾遍布、粪便堆积、污水长流。春季的山风应该是沁人心肺的清新,而我们却闻到了阵阵的恶臭。循着四溢的臭味引导,不用打听就可以找到隐藏在深山密林中的肉鸡养殖场,并且不止一处。当时就想,且不说这些肉鸡粪便流淌到水库是多么的令人恶心,就是生活在这些养殖场周边的农民兄弟,每天在这种恶劣的空气环境中怎么生活?怎么容忍? 

      岂止一地,简直遍地开花、比比皆是:
      位于松树水库上游雁过洲河入口处附近的高屯村团结屯两家养殖户张某某、姜某某,占地面积约2000平方米建养鸡场两处。其鸡场所在位置虽然均在水库淹没区高程以上,鸡场距离库区水面较近,……
      松树水库上游普兰店市四平镇沙店村水库边,当地村民占地面积为20亩左右修建养鸡场,其中六座养鸡大棚建筑面积为9亩左右。这个养鸡场距水库淹没线20米左右,平均高程在115米以下,此养鸡场在水库一级保护区域内,鸡场的粪水及排泄物对松树水库水质造成威胁。        
      松树水库上游普兰店市同益乡蒿房村(大连同益晚红葡萄基地对面),当地村民占地面积30亩左右,建养鸡大棚建筑六座。这个养鸡场距复州河河道150米,距松树水库上游入口处两公里左右。此养鸡场属在二级保护区域内,鸡场的粪水及排泄物通过复州河河道进入松树水库。
      无独有偶,同是普兰店市同益乡蒿房村,当地村民占地40亩左右,建养鸡大棚13座。这个养鸡场距复州河河道150米,距松树水库上游入口处两公里左右,此养鸡场属在二级保护区。可以想像,鸡场的粪水及排泄物通过复州河河道进入松树水库,会对水质造成多么严重的污染!

松树水库保护区附近违规建设的养鸡场比比皆是


      以上所有这些,仅仅是松树水库水源污染的微观缩影,仅仅是匆匆忙忙中的浮光掠影、一鳞半爪。还有未经查巡、不为人知污染真相,有谁说得清?
      “污染线”污秽不堪。松树水库周边这一个个污染点,绝不是孤立的存在,而是依附于就近的河流“串联”而成为“污染线”,不断扩展蔓延,“流毒”甚广!我们沿着松树水库主要水源之一的东韭园河溯河东进,直到普兰店市的温泉之镇安波。一路沿河所见,暗黑、腥臭的河水从河床成堆的垃圾底下,冒着带着光怪陆离色彩的泡沫,日夜不停的潺潺向下游的松树水库流去。好久以前就听传说,在这条流向瓦房店市人民水源地的污水河附近,大连市政府正投资建设一座污水处理厂。然而当我们跋涉而来所看到的,只是仅仅刚刚施工、仍然在建的雏形,至于何时能够建成投产,没有人能说得清。冷冷清清、悄无一人的工地,与红红火火、遥相对峙的温泉洗浴楼宇,形成了鲜明的对比。
 
      所见所闻已非语言文字可以真切表述,好在现代传媒手段的丰富便利,让我们可以通过图片和视频再现我们的亲眼所见。
      我们走走停停,抓拍了一幅又一幅图片和。看看吧,这些令人作呕的图片!
  
  

                              水源地上游到处满目污秽,臭气熏天
  
      不敢想象,这就是我们生命之源的松树水库水源地上游的污秽现状!望着这如脓似血、腥臭四溢的脏水日夜不停的流向松树水库,想着瓦房店几十万市民,长年累月地喝着的水,竟是来自这样的水源,不仅一阵阵恶心不已,更是义愤中来:上游的同胞们,你们明明知道这是瓦房店市区30万人民的生命之源啊!如此肆无忌惮的作贱自己骨肉同胞的水源地,是何居心、于心何忍啊!上游的居民,你们欠瓦房店市人民一个公道!上游的党政领导,你们欠瓦房店市人民一个责任!
      一河之畔,水融情牵;城乡一家,血肉相连。你在上游发展生活生产,岂可不顾下游市民以水为命、为天,而麻木不仁、心安理得的充当“投毒人”?当下游人民生命的忧患遇到上游百姓利益的诱惑,是着眼于市民长久的饮水安全,还是沉湎于对眼前金钱的期盼?“本是同根生,相煎何太急”?难道水源上游的居民群众和当地政府,不知道这里就是松树水库的上游水源地?不知道瓦房店建成区几十万市民,每天都靠松树水库的水赖以生存?难道不知道沿河流域的严重污染现状?不知道会给下游的百姓带来多大危害?难道就没有忧患意识和紧迫感?就没想过抓紧对此事涉人民群众身心健康的大事进行卓有成效的治理?为什么就不能按照要求进行封闭管理?
 
      C、有法为民做主,何以污染依旧?
      松树水库水源水系遭受严重污染问题,早已是冰冻三尺非一日之寒!关于事关重大民生的水源地管理法规,更是林林总总、连篇累牍;关于这里水源地严重污染的材料,恐怕目不暇接,堆积如山!做为松树水库管理局,他们也有着清醒的意识和崇高的责任感。他们也认为:水是生命之源,是人类赖以生存和发展的重要物质基础和环境要素之一,水资源是经济社会发展的基础性自然资源和战略性经济资源。实现“人水和谐”是构建和谐社会的重要内容。他们更认为:松树水库担负瓦房店市的城市供水重任,让瓦房店市人民吃上洁净水、放心水,是义不容辞的责任。
      松树水库水源水系的的污染,是众所周知的客观事实。水库管理局早就明确意识到并及时向上级做了报告。但是,市民群众和基层管理部门的意识,要成为主管和决策机构的意志还有相当大距离。
      做为最直接的管理部门的松树水库管理局,他们有着更为直接的认识 、确凿的证据。他们曾经在认真调查的基础上整理出简明的报告,一针见血,直指要害:松树水库水质污染的主要原因是普兰店安波温泉洗浴业污废水排放;尽管水库的水源上游由大连投资已建成了污水处理厂(其实至今也没有建成),但因属地化的原因由普兰店监管,再加之水流沿途缺乏隔离保护规划,使瓦房店市民饮水质量仍然得不到有效保证。在水库一、二级保护区内,当地农户修建的养鸡场难以遏制,日趋泛滥。在松树水库一级保护区已有三处养鸡场,分别位于普兰店市四平镇砂店村(一级保护区)、普兰店市同益乡蒿房村(二级保护区)和瓦房店市松树镇高屯村(一级保护区)。前面已经说过,对此问题他们已在事发时就急如星火的上报上级主管部门瓦房店市水利局、环保局和大连市水务局,但时至如今杳无音讯。他们唯一力所能及的,是在上级水政主管部门的支持配合下,制止在水源周边非法采沙。这一举措虽然取得显著功效,但是毕竟对治理水源污染显得杯水车薪。要真正解决重大、要害、普遍的污染问题 ,还需上级主管部门、当地政府、环保部门、执法机关等相关部门予以沟通协调,做好污染整治工作。
      谁解水之忧?何以愁白头?问题的关键不在于饮水者和经营者的忧虑,而在于群众的意识能不能变为执法者和决策者的意志,在于执法行动是不是认真而坚定。关于整治松树水库水源污染问题,并非是上级主管和执法部门坐视不管,而是因为种种原因的“不能”和“无为”。由于水库的水源河系流经是跨市的,因而在管理上往往是调度不灵,力不从心。前几年,随着水源地污染日益严重和社会反响的强烈,在大连市有关部门的统一组织下,各级领导、环保执法人员包括警察配合执法,共出动了约二十人,在上游的普兰店市同益乡蒿房村进行了一次执法整治活动。平素日对环境污染无动于衷的当地乡镇干部,这时亲民情怀大发,急忙介入调停,把现场执法活动改为到乡镇办公室去“纸上谈兵”。乡镇干部一通“农民要奔富路求发展,就得兴办养殖业,经济发展难免环境污染”的高论咄咄逼人,最终突出的地方保护主义的语义就是:这里上游要富民,就不能管下游害不害人。一番高谈阔论之后,联合“执法”变成了联合“认同”,饮水安全所关乎的人民生命安全,让位于经济发展,生命屈服于金钱,到头来只好是虎头蛇尾、不了了之。这种环境执法的尴尬,多少诠释了环保执法的困顿:不是不为之,而是不能之、不力之。其实,据我们了解,不少农村90%的养殖户都不是本地农民,而大都是招商而来的“有身份”的人。在“牺牲环境求发展”的经济模式下,几乎无一例外的都是在招来“商机”的同时,也招来了“伤害”!不由得让我们感慨,环境保护的最大悲哀不在于污染者的无知和放肆,而在于执法者“可以理解”的无为和宽宥。于是我们终于解惑了怎么有法为民做主,为什么还会污染依旧!我们此刻要呼吁的还是那句老话:有法必依,执法必严!
 
      D、珍惜生命之重,打造治理之威!
      水啊,水!瓦房店市人民难以排解的群体之忧、长久的切腹之痛!据说,由于市民的忧水之虑,火爆了并推高了瓦房店市净水设备市场。瓦房店各种净水器琳琅满目、花样翻新、备受青睐。然而,应当知道这是市民无奈的选择。不能保证向市民提供安全、放心的饮用水,经营者和责任者应当愧疚、汗颜!按正理,市民对自己的饮用水的水质有天经地义的知情权。可是在瓦房店这却是一个敏感的问题和奢侈的要求。松树水库的水质检验检测数据,一直不为外界人士所知,在业内也是被少数人视为保密问题而束之高阁。长期以来据说只有环保和水务的专业人士自拉自唱、自说自话的进行着监测、检测和报告,很少有人准确说清楚。对于普通市民来说,只有“眼看、鼻闻、口尝”的“体验三部曲”,自欺欺人的“喝不死算命大”似的日复一日、年复一年的持续着。从本市医疗机构得到的数据表明,以饮用水污染为诱饵的癌症死亡病例十年来居高不下,应当不无关系。最近,为了验证市民对水质的质疑,我们准备对松树水库水质进行关注的同时,拟独立采样送检,虽然根据有关方面的要求结果不便于公开,但是得出真实的结论,总会印证市民的担忧究竟有几许?其实,即使不经化验检测,就凭外观的垃圾污染和常识性认知,还有谁敢说这水是安全、干净的吗?
      大量事实表明,重视并解决松树水库水源污染源问题已经迫在眉睫。这是一个事关千家万户生命安全的民生问题,这是一个事关方方面面的社会问题。怎样才能真正解决瓦房店市建成区30万市民饮用水安全问题?这个问题引起了我们深深的忧思。当然,我们虽然知道这是上级决策机构的事,我们还是难以做到“思不出位”,思想中难免生出一些“不安分”想法来建言:根据执法难的实践,能否注重解决管理体制问题?如果上提一级管理会不会更好?水库是市民的生命之源,据我们了解,如此重要的部门和岗位,自松树水库2004年改制以来,在百分之百财政拨款事业单位性质的名义下,却是一帮返聘的临时工在管理!解决水库管理人员的后顾之忧,能不能提升水库管理水平?可不可以考虑水库属地政府与流域政府构筑协作联席联动机制?或者加强水务、环保、土地、工商部门综合执法,环保和水务专业人员与志愿者,在加强前置环评审批、源头把关的前提下,实行常规专业巡查执法队伍联合治理,加强执法监督力度,彻底清理污染源,同时司法和纪检监察部门可不可以随机跟进,抓紧查处典型案件,追责领导和当事人,以儆效尤?一句话,若要珍惜生命之重,就必须打造治理之威!
      尽管松树水库水源现在还没有病入膏肓,但是已经岌岌可危!应当奋力一呼:救救松树水库!救救瓦房店市人民。而要救救水库和市民,当务之急的首要一举,就是管管污染当事人和责任人这些“投毒人”!
      (陈默)

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