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★《维权纪录》之一:急电公安部 维权促稳定

发表日期:2006年/02月/21日 05:15:14 AM

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《维权纪录》之一:急电公安部 维权促稳定

  11年前,辽南某市发生了一起因涉车乱收费而引发的大规模群体上访事件,当地警方紧急调动了大批警力赶赴现场,一些出租车驾驶员被抓进警局。就在警方对这些出租车驾驶员履行法律程序,准备采取强制措施的关键时刻,国家公安部进行了干预,……

  辽南某市与首都北京相隔千山万水,国家公安部是怎样及时了解事态发生、发展的?这个维权事件有着怎样鲜为人知的内幕?敬请关注。

                                急电公安部 维权促稳定

  这是一份国家某部十一年前印发、如今已经解密的政务通知。通知中对1995年3月发生在辽南□□□市一起因对机动车辆乱收费而引发的群体上访事件作了精炼的表述:

  3月24日,辽宁省□□□市近200名出租车司机,因对该市在换发九二式机动车牌证中的各种收费不满,集体驾车到市政府上访。经了解,引发这次事件的原因是一些部门根据省、市政府的有关文件,借□□□市公安局换发九二式机动车牌证及进行车辆年检之机,搭车收取“农村教育基金”和“城市增容费”每车1300元;“尾气排放费”大车35元、小车30元;“仪表监测费” 每车60元等项费用。这种做法完全违反了公安部关于启用、换发九二式机动车牌证会议纪要精神和《公安部关于认真纠正利用换发九二式机动车牌证乱收费等问题的通知》(公通字〔1994〕92号)规定,更不符合《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》(国发〔1994〕41号)文件的精神。现在,《人民警察法》已经颁布实施,□□□市公安局对违反《人民警察法》的错误指令既不抵制,也不报告,违法行政,直至引发大规模的群众上访事件,影响社会稳定。当前,一些地方不同程度存在着违反法律法规,指令公安机关从事超越人民警察职责范围的问题,全国换发九二式机动车牌证工作中,也有不少地方出现搭车收费问题,这些错误做法,损害了公安机关的形象,影响了公安机关正常业务工作的开展,必须坚决制止和纠正。

  国家某部下发文件,保护了这一些参与群体上访事件的出租车司机的合法权益,已经是20天后的事情。事发当天,形势确是十分紧急。

  1995年3月,□□□市将开始实行换发九二式机动车牌证。公安部根据各地在换发九二式机动车牌证工作中出现的一些问题,明确指出,比较的搭车收费,是关系到群众切身利益的敏感问题,应引起特别重视。一定要严格执行国家有关部门规定的各项收费标准,不准把其他收费与换发牌证挂钩。然而,正象国家某部下发文件所通报的那样,□□□市一些部门不顾群众利益,违反政策规定,根据省、市政府的有关文件借公安局换发九二式机动车牌证及进行车辆年检之机,搭车乱收费,群众不堪重负,求告无门,私下酝酿群体上访请愿活动。

  3月24日午后,还未到上班时间,已有近200名出租车司机向市第一中学的附近集结。就在这些出租车司机准备向市委、市政府进发上访请愿的时候,当地警方接到紧急出警令,紧急调动了大批警力赶赴现场,一部分被驱散,一些出租车司机被抓到警局履行法律程序,准备对其采取强制措施。
这是一起典型的因违反政策规定乱收费的违法行政而引发的大规模群体上访事件。群众在叫天不应,喊地不灵,求告无门的情况下,依法提出合理诉求,维护自己的合法权益权益,何错之有?何罪之有?然而,这在当时却认为是“非法集会”、“聚众闹事”、 “图谋不轨”、“不安定因素”而严加“追查”、“打击”的。可以有充足的理由,对他们进行处罚。

  这些出租车司机面临严峻的处境!“维权人”作为“依法执行公务”的公事公办者,与他们素不相识、没有任何个人关系,管还是不管?要管怎么管?如果不管,自己虽然可以“清静”,而这些出租车司机将要受到追究,政府的形象、人民警察的形象都将受到影响。如果处理的不好,势比会造成更大的社会隐患……

  拟对这些出租车司机进行处罚的材料正在紧锣密鼓地进行。怎么办?不制止,马上就要实施;如若公开制止,自己又人微言轻,身份不对,还会招致非议。

  看来,只有向上级紧急反映情况!

  为了这些普通的出租车司机,为了这些素不相识的人,为了人民的利益,“维权人”毅然要通了中华人民共和国最高治安当局的电话,以一个人民警察的真实身份,以自己的真实姓名和单位,以负责任的精神真实地向公安部报告了这起事件的发生、发展的背景和经过,要求公安部领导调查核实。

  公安部领导迅速作出反应,立即调查核实,并进行干预。拟进行处罚的这些出租车司机,当场放行。   

  虽然无人求助,也无人感谢,虽然作为“受益者”的这些出租车司机至今还在“莫名其妙”,事后,作为紧急通电公安部反映情况的“维权人”, 虽然也曾遭到“调查”和非议。但是,通过为普通人维权,又促进了社会稳定,这就满足了“维权人”的一个“情结”,也为今后的维权道路奠定了重要的思想基础。
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